“Políticas y regulaciones digitales en la nueva Constitución”: Segundo webinar sobre derechos digitales

Con la participación de los Constituyentes Cristina Dorador y Fernnado Atria, se realizó la segunda sesión del webinar “Políticas y regulaciones digitales en la nueva Constitución”, organizado por ACTI.

Nuestra Asociación ha participado desde siempre en los temas de regulaciones, políticas públicas públicas relacionadas con la promoción del uso de las nuevas tecnologías y regulaciones digitales. El aporte de ACTI es una participación proactiva y, en este caso, está participando del proceso constituyente a través de estos webinar, demostrando que ACTI es un referente en la industria de las TI.

Thierry de Saint Pierre, presidente de ACTI fue quien abrió las exposiciones en este encuentro. Dio cuenta del Position Paper que elaboró la ACTI sobre regulaciones digitales, sobre el rol del Estado -que creen- debería tener en la promoción de la ciencia, en la promoción de la ciberseguridad, por ejemplo.

Luego, intervino el abogado y constituyente Fernando Atria, quien afirmó que el tema de los derechos digitales es un tema cuya importancia ha ido aumentando y aseguró que: “hasta se podría decir que ya no es un tema independiente en sí mismo sino que pasa a ser parte de todos los otros temas. Cuando uno habla de modernización del estado, es difícil pensarla sin alguna digitalización desde el punto de vista del ciudadano, por ejemplo. Es un tema que parte siendo localizado, autocontenido de alguna manera y se transforma en una dimensión mas de las cosas que vamos a estar discutiendo en la nueva constitución”, explicó.

Para Fernando Atria, en términos de la discusión constitucional, el tema de los derechos digitales se puede agrupar en tres grandes dimensiones:
1.- La Transformación Digital implica la aparición de un nuevo espacio público que ocurre en la red, que debe ser tratado como tal. Tiene que ver con temas como acceso, inclusión, con las reglas que rigen en él. Y debe ser tratado desde la óptica que es un espacio público más importante. En él nacen oportunidades y amenazas, es decir la distintas formas de manipulación comunicacional que interfieren con la discusión pública que son posibles gracias a las TI, es importante de tematizar. Y eso va de la mano de una comprensión distinta de la libertad de expresión en la nueva Constitución.
Se necesita de una comprensión distinta de la “libertad de expresión” en la nueva Constitución.
Atria explicó que en la constitución actual, se ve una garantía negativa que protege contra la censura previa: en la medida que no haya censura, hay libertad. “Hoy ese concepto es insuficiente porque es ciego a la posibilidades de la manipulación comunicacional, por ejemplo ante la aparición de las Fake News. La dimensión extraordinariamente potente que adquiere en el mundo digital. Tiene que ver con la posibilidad de afectar de un modo grave la discusión pública, lo público; y tiene que ver cómo se producen y se distribuyen en las TI. Exige una actividad de protección de esos espacios públicos, y esa protección no se da en el mercado de las ideas”, dijo.
Además mencionó las otras dos dimensiones en las que a su juicio se desarrolla este tema:
2.- Los Derechos fundamentales en relación con las TI, espacio digital, datos personales, en fin. La Constitución debe identificar el contenido protegido y las características y contener mandatos al legislador para proteger esos contenidos.
3.- La Dimensión Ciencia, tecnología e Innovación como parte del desarrollo económico del país.

Por su parte, la constituyente Cristina Dorador se refirió -en principio- a los 11 puntos que contiene el Position Paper sobre esta materia, presentado por ACTI y mencionó que gran parte de ellas serán materia de discusión en la comisión que coordina. Comentó que ya aprobaron el cronograma de trabajo y los ejes temáticos que van a tratar. Los que coinciden con los planeados por ACTI. Entonces:
1.- Primer ciclo de iniciativas que dice relación con Los Derechos
Allí tratarán, entre otros, el Derecho a participar en la vida cultural, desarrollo del conocimiento y gozar se sus beneficios, la libertad de investigación científica, creación artística, en fin. También consideran importante el derecho a la protección contra los usos indebidos de la ciencia y tecnología, y también principios de la bioética y protección de los avances de la tecnología. También están allí: Derechos de la comunicación y derechos digitales.

2.- Entre sus comentarios:
2.a.- En el área de la Protección de datos personales, hay que avanzar.
2.b.- Los temas de IA y de neuro derechos, su opinión es que son materia de ley, son temas que van cambiando muy rápido y puede que haya un enfrascamiento en un marco legal muy rígido. “Las cosas no se pueden plantear desde una sola mirada especialista, hay que incorporar otras miradas, que es parte de los desafíos, como por ejemplo, la visión de los pueblos originarios respecto al conocimiento y cómo éste se vincula a ellos. Se habla de términos de justicia de saberes y que deberían tomarse en cuenta al momento de elaborar políticas públicas”, explicó.
2.c.- Sobre el sistema de ciencia y tecnología chilenas. Comentó que según los indicadores es muy eficiente, pero ese éxito quedan atrás si se estandariza en términos de brechas o en inversión en I+D: bordea 0,35% del PIB, con nula inversión de privados.
2.d.- Las brechas de accesibilidad de conocimiento y temas digitales. Si bien durante la pandemia se activó el tema digital, quedó circunscrito a ciertos lugares, pero no llego como corresponde a la ruralidad y a pueblos originarios.
2.e.- En el ítem “Modernización del Estado”, explicó que también debe existir el derecho a no digitalizarse. “Es parte de los derechos fundamentales, el ser análogo. Somos un país intercultural, hay que rescatar y tener en cuenta que hay otras formas de manifestarse que no van a ser las digitales. Hay que velar por mantener todas las formas. Se trata de inclusión”, puntualizó.
2.f.- En cuanto a los Deberes del Estado, al desarrollo de la ciencia y la tecnología, Cristina Dorador mencionó acciones específicas, entre ellas el fortalecimiento del Ministerio de Ciencia y Tecnología. “Ya que es un ministerio joven que ha generado políticas importantes como la Política de Género en Ciencias y Tecnología, que ha logrado permear en otras instancias. Esto es muy importante, en un sistema en el que el 30% de la investigación la hacen las mujeres y el 70% de la investigación se hace en la Región Metropolitana. Esas brechas hay que superarlas y el salto al desarrollo a la sociedad del conocimiento no será si no es de manera descentralizada y con la participación de todos. Es crucial que este sistema se expanda en los territorios y se incluya a todos”, afirmó.
2.d.- Educación Digital es importante no solo estamos enfrentados a un volumen enorme de información si no también hay que tener en cuenta el tipo. “Es una delgada línea entre lo verdadero y lo que no lo es. Hay que modernizar y avanzar en una educación que reflexione más sobre estos puntos. Falta desarrollar los nexos de comunicación tanto científica como tecnológica con las personas y los tomadores de decisiones. Estos temas tienen que pasar a ser políticos y esa va a ser la única forma de desarrollar la ciencia y tecnología en el país”, comentó.

Revisa el webinar en este link: https://youtu.be/OmV3IeSlfYM
Mira la ppt presentada por Thierry de Saint Pierre, presidente de ACTI: AQUÍ

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